Изменения в критериях оценки исполнения резидентами СЭЗ договоров об условиях деятельности
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2026 года № 383 расширены критерии оценки исполнения резидентами условий договоров об условиях деятельности в СЭЗ.
Постановление Правительства отменяет ранее действовавшее почти 20 лет постановление того же органа от 27.09.2006 № 1264, в котором были закреплены три критерия оценки эффективности деятельности резидентов СЭЗ, подлежавшие включению в текст договора об условиях деятельности в СЭЗ:
- вложение инвестиций в основной капитал в сроки и размерах, предусмотренных в бизнес-планах инвестиционных проектов;
- осуществление производственной деятельности в соответствии со сроками, определенными в бизнес-планах инвестиционных проектов;
- численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, в количестве, предусмотренном в бизнес-планах инвестиционных проектов.
Справочно.
В соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель утрачивают статус резидента свободной экономической зоны по решению администрацией СЭЗ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения резидентом СЭЗ условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель со дня утраты статуса резидента свободной экономической зоны не вправе применять специальный правовой режим свободной экономической зоны, а также пользоваться государственными гарантиями резидентам свободной экономической зоны.
В новом постановлении закрепляется уже семь таких критериев:
- Вложение инвестиций в основной капитал в объеме и сроки, предусмотренные бизнес-планом.
- Обеспечение начала производственной деятельности в сроки, предусмотренные бизнес-планом.
- Численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, в количестве, предусмотренном бизнес-планом.
- Реализация планов по выходу на соответствие производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь, и получение подтверждающих документов в соответствии с законодательством (с учетом сроков, предусмотренных бизнес-планом). Этот критерий оценки применяется к резидентам, реализующим инвестиционные проекты по производству промышленной продукции, к которой предъявляются требования, установленные законодательством, в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь.
- Обеспечение за отчетный год уровня номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников не ниже значения целевого показателя номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по соответствующей области, установленного Советом Министров Республики Беларусь на отчетный год. Значение целевого показателя номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по соответствующей области доводится до администрации СЭЗ соответствующим облисполкомом.
- Отсутствие на 1 января года, следующего за отчетным, задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты, контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты которых возложен на налоговые органы, пеням, а также задолженности по уплате обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
- Выполнение обязательств по отчислениям в фонд развития СЭЗ в соответствии с договорами.
Постановлением закрепляются также обязанности администраций СЭЗ по контролю за выполнением критериев и обеспечению такого контроля. Так, администрации СЭЗ должны обеспечить:
- закрепление в договорах об условиях деятельности в СЭЗ, заключаемых после вступления в силу постановления и при продлении действующих договоров: новых критериев оценки исполнения резидентами СЭЗ условий договоров; обязанности резидентов СЭЗ по ежегодному представлению первичных статистических данных и иной информации, необходимой для проведения ежегодной оценки исполнения резидентами СЭЗ условий договоров; случаев и порядка представления плана мероприятий по обеспечению достижения критериев оценки на период, равный одному либо двум календарным годам.
Кроме того, администрациям СЭЗ предписывается:
- проведение ежегодной оценки исполнения резидентами СЭЗ условий договоров в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;
- ежеквартальный анализ выполнения резидентами СЭЗ планов мероприятий с учетом установленных такими планами сроков реализации соответствующих мероприятий, при необходимости – выработку совместно с резидентами СЭЗ дополнительных мер, направленных на устранение причин неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров.
Постановление также формулирует обстоятельства, при наступлении которых администрации СЭЗ обязаны признавать ненадлежащим исполнение резидентами СЭЗ условий договоров по результатам ежегодной оценки.
Резиденты СЭЗ будут письменно уведомляться о результатах ежегодной оценки в течение семи календарных дней с момента ее завершения в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров. Уведомление будет содержать информацию об установлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения резидентами СЭЗ условий договоров. В течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления резиденты СЭЗ будут иметь право на предоставление в администрацию СЭЗ материалов и пояснений о причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора, а также о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений, сроках их устранения.
По результатам их рассмотрения администрацией СЭЗ будет даваться оценка объективность причин, повлиявших на исполнение условий договоров, достаточность предлагаемых мер, сроки их реализации и возможность обеспечения достижения критериев оценки.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования – с 01.08.2026.